Agentura pro azyl EU má za cíl především rovnoměrné rozmístění žadatelů o azyl do všech zemí EU. Tato agentura bude mít nadřazené kompetence ve věci azylu a bude spolupracovat s neziskovkami v členských zemích EU. Podle dlouhodobých plánů EU by pak měla být upřednostňována i regionální spolupráce s migrační agenturou, takže města, která mají zájem přijímat žadatele o azyl, mohou komunikovat přímo s EUAA a to bez ohledu na to, jaký je oficiální postoj vlády k migrační a azylové politice.
Tento krok se připravoval již velmi dlouho a v zásadě jsou základní jednotná pravidla pro azyl zahrnuta také v novém migračním paktu EU.
Agentura Evropské unie pro azyl (EUAA) nahrazuje Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) a má více nástrojů, které členským státům pomáhají sblížit jejich azylové a přijímací postupy směrem k vysokým standardům EU.
Dne 19. ledna 2022 vstoupil v platnost nový mandát EUAA v návaznosti na dohodu dosaženou v loňském roce mezi Evropským parlamentem a Radou EU na návrh Evropské komise. Jedná se o první z návrhů na reformu společného evropského azylového systému. Je to důležitý krok v modernizaci azylových a přijímacích postupů EU.
Bývalá agentura EASO již působila na hranici svého mandátu a v posledních letech poskytovala členským státům stále důležitější technickou a provozní podporu.
EUAA zahajuje svou činnost s rozpočtem ve výši 172 milionů EUR na rok 2022, osmi bezprecedentními operacemi (v Belgii, na Kypru, v Řecku, Itálii, Lotyšsku, Litvě, na Maltě a ve Španělsku) na podporu azylových a přijímacích orgánů v členských státech s téměř 2 000 osobami a 500 zaměstnanci sídlícími převážně v sídle agentury na Maltě, stejně jako v kancelářích v Aténách, Bruselu, Římě, Nikósii, Madridu a Varšavě.
Kromě dosavadních kompetencí EASO má EUAA i tyto další výsady:
- umožňuje rychlé nasazení operativní pomoci členským státům, a tím rychleji reagovat na potřeby členských států;
- vytváří stálou rezervu 500 úředníků z členských států, které má agentura k dispozici ;
- zavádí širší program odborné přípravy v oblasti azylu pro vnitrostátní úředníky s cílem stát se akreditačním orgánem EU pro úředníky odpovědné za mezinárodní ochranu;
- umožňuje vypracování praktičtějších příruček, doporučení, nástrojů a analýz, které podporují práci vnitrostátních azylových a přijímacích orgánů;
- Zřizuje nezávislého delegáta pro základní práva, aby zajistil, že práva žadatelů o azyl budou vždy chráněna ;
- dává neziskovkám větší kompetence prostřednictvím nezávislejšího poradního sboru pro mořské prostředí;
- zřizuje styčné úředníky AGENTURY EUAA v členských státech EU a možnost tak činit ve třetích zemích;
- zlepšuje spolupráci agentury se zeměmi mimo EU na podporu budování azylových a přijímacích kapacit v souladu s mezinárodními normami;
- Zavádí mechanismus pro podávání a vyřizování stížností, který má zajistit, že se na něj bude moci obrátit každý, kdo se domnívá, že byla porušena jeho základní práva ;
- Připravuje se na vytvoření monitorovacího mechanismu v nadcházejících letech.
Monitorovací mechanismus, který vstoupí v platnost částečně na konci roku 2023 a částečně po schválení různých dalších legislativních návrhů společného evropského azylového systému, umožní SZÚ sledovat operativní a technické uplatňování právních závazků EU. To pomůže členským státům konstruktivně identifikovat potenciální mezery v jejich azylových řízeních a v konečném důsledku přispěje k harmonizovanějšímu evropskému azylovému systému.
Myslím, že všichni jste pochopili, že nyní už bude o tom, kdo si v té či oné zemi požádá o azyl, rozhodovat právě tato agentura EU, respektive její spolupracovníci z daných zemí, což jsou zpravidla různé promigrační neziskovky. Ostatně, také jim chce EU zvýšit jejich kompetence při přidělování azylu.
Tato agentura byla připravována několik let a jejím cílem je samozřejmě urychlení stávající invaze a zajištění rovnoměrného přerozdělení žadatelů o azyl do různých zemí. Vzhledem k tomu, že vloni na jaře již byl schválen Evropský pilíř sociálních práv, který sjednocuje dávky, zřejmě se vše bude uvádět do praxe souběžně.
Je celkem jasné, že u nás bude EUAA napojena na Rozumkovu Organizaci pro pomoc uprchlíkům nebo na Pánkova Člověka v plísni. Jejich kompetence tak budou ještě vyšší než dosud, k čemuž budou patřit i tučné dotace, zejména z EU. A opět připomínám, že to vše platíte i vy…
