Americký zákon DROP je bezprecedentní zbraní finanční války proti Rusku

I když je nyní v popředí zájem o íránskou válku, američtí jestřábi v pozadí stále nezapomínají ani na Rusko. V souvislosti s tím se chystá zákon, který by postihl kohokoli, kdo bude odebírat ruskou ropu.

V následující analýze se dozvíte, co by schválení zákona znamenalo pro země, které budou chtít nakupovat ruskou ropu. I výjimky jsou v zákoně nastaveny tak, aby byl případný zákazník nucen dodávat zbraně Ukrajině, pokud nebude chtít být vystaven tvrdým sankcím.

Protiruský jestřáb Michael McCaul, který významně působí jako předseda Výboru pro zahraniční věci Sněmovny reprezentantů, oznámil začátkem února předložení dvoustranného zákona „Defreasing Russian Oil Profits“ (DROP), který byl dříve v prosinci loňského roku předložen v Senátu.

Pokud by prošel, Trump by měl pravomoc uvalit cílené sankce na kohokoli, kdo nakupuje, dováží nebo usnadňuje vývoz ruské ropy, s výjimkami možnými pouze za jedné ze tří podmínek.

První je, že prostředky dlužné Rusku za takové nákupy mohou být použity pouze „k usnadnění transakcí se zemědělskými komoditami, potravinami, léky nebo zdravotnickými prostředky“ a příslušná vláda se musí zavázat výrazně snížit nákupy ruské ropy.

Druhou podmínkou je, že tyto prostředky budou použity buď na vyzbrojení, nebo obnovu Ukrajiny, zatímco třetí je, že vláda dané země poskytne Ukrajině významnou ekonomickou či vojenskou podporu.

První dvě podmínky jsou pro Rusko nepřijatelné, ale třetí ne, protože už prodává ropu zemím, které Ukrajinu výrazně podporují.

Podmínka poskytnutí významné ekonomické a vojenské podpory Ukrajině – což může být cokoli, protože není uvedena minimální částka – výměnou za žádné cílené sankce, by mohla vést k většímu toku zbraní a finančních prostředků na Ukrajinu.

To by mohlo zase bránit naplnění ruských cílů a konflikt by pokračoval, pokud Rusko nenabídne kompromis.

V tom spočívá účel zákona DROP: jeho autoři si představují, že USA úspěšně donutí zbývající ruské ropné klienty po celém světě, aby nahradili své dovozy jinými dodavateli (protože Rusko by za prvních dvou podmínek realisticky nepokračovalo ve vývozu) nebo rozšíří podporu Ukrajině.

To z něj činí bezprecedentní zbraň finanční války, která by mohla být spojena s podobnými cly jako v případě Indie, pokud by nebyly použity právní kličky, což by pravděpodobně zvýšilo počet stran, které budou spolupracovat.

Tržní faktory jsou jedinými skutečnými omezeními této politiky, vzhledem k expozici cílové osoby nebo země na americkém finančním trhu, což je činí náchylnými k hrozbám sankcí podle zákona DROP a schopnosti ropného trhu nahradit ztracený ruský export.

Proto – i když většina zbývajících klientů Ruska bude vystavena americkému finančnímu trhu – nemusí být na trhu dostatek ropy, aby nahradila ruský dovoz, a tak by mohli místo toho, aby Rusko odvrhli, zvyšovali podporu Ukrajině.

To je nejpravděpodobnější scénář v době nárůstu cen ropy způsobeném třetí válkou v Zálivu a následné flexibility USA dočasně zrušit sankce na dovoz ruské ropy do Indie. Právě toto byl zatím hlavní cíl jejich finanční války: udržet životaschopnost trhu svého partnera.

Výměna za osvobození od sankcí pro další hlavní obchodní partnery by mohla být závazkem vyčlenit prostředky na vyzbrojení Ukrajiny nebo její obnovu, jakmile ropná krize pomine a budou moci tak učinit.

Ať už Rusko zbaví klientů nebo zvýší podporu Ukrajině, zákon DROP je navržen tak, aby Rusku způsobil problémy. Možná se neprojeví podle očekávání nebo vůbec nějak významně, ale závěr je, že jde o velmi nepřátelský zákon.

Použití této bezprecedentní zbraně finanční války proti Rusku Trumpem 2.0, pokud by prošel (což není zaručeno), by mohlo dále zkomplikovat vztahy s Ruskem a možná zničit začínající sbližování obou zemí.

Tolik tedy analýza z USA, která rozebírá u nás v podstatě neznámý zákon.

Jeho schválení by znamenalo, že například země jako Slovensko a Maďarsko by si mohly nakupovat ruskou ropu jak libo (bude-li ropovod Družba opět zprovozněn a pokud jim nákup povolí Brusel), ale podmínkou by byla vojenská podpora Ukrajině.

Jestliže tak neučiní, budou podléhat sankcím USA. To samozřejmě platí i pro mnoho dalších kupců po celém světě. Nicméně jde zatím jen o návrh zákona, který nemusí být schválen.

Podle současného složení amerického Kongresu o úspěchu zákona spíše pochybuji. Na druhou stranu zbrojní lobby je všemocná. Pokud se jí podaří uplatit dostatek zákonodárců, zákon nakonec může být schválen.